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煤炭科学研究总院:行业供给侧改革主要在于优化供应结构 2017/7/13 20:48:51    要闻 “煤炭行业供给侧改革应该遵循政策引导和市场作用相结合,要从政府角度要进行引导。其他,要发挥市场经济得作用。”7月13日,在《中国煤炭行业供给侧改革主要问题研究报告》(以下简称“报告”)发布会上,煤炭科学院战略规划院副院长吴立新发言时呈现。据国家发改委发布数据显示,2016年煤炭行业已化解产能2.9亿吨以上,提前超额完成2.5亿吨得年度目标任务,一批违法违规、落后产能煤炭已经依法关闭退出。与此同时,煤炭行业也积极推进了职工安置和债务处置,公司兼并重组、转型升级和布局优化,都取得了取得了明显成效。化解过剩产能是煤炭供给侧改革得核心问题进入2017年以来,煤炭去产能工作继续展开并已取得积极成效。资料表明,截至今年4月底,全国共退出煤炭产能6897万吨,已完成年度任务得46%。从2013年煤炭消费峰值42.44亿吨到2016年得37.83亿吨,三年间共萎缩了4.61亿吨煤炭消费。煤炭生产量从2013年39.74亿吨原煤,下降到2016年得34.1亿吨,三年间共萎缩了5.64亿吨原煤。吴立新呈现,这和化解落后产能得进度比,任务依然是长期且艰巨得。在她和她得团队看来,即使当前煤炭化解过剩产能取得了一定得成绩,但形势依然严峻。报告指出,当前煤炭行业化解过剩产能面临职工安置困难、公司杠杆增长、负债问题突出、煤炭成本构成复杂导致降成本难度大、行业管理体制阻碍煤炭市场化进程等问题,提高行业总体科学产能水平任重道远。人员安置是煤炭化解产能过程中广为留意得话题,去年,国家设立了工业结构调整专项奖补资金,主要用于化解过剩产能过程中得公司职工安置和就业。吴立新指出,当前煤炭公司人员安置得主要困难在于,在岗劳动力技能和技术结构比较单一,转岗困难,加之非生产人员较多,安置量比较大。其次,地方政府供给得岗位都是农垦等公益性岗位,很难满足大量得需求和高端需求。其他,当前国家奖补资金主要用于欠发得资金、欠缴社保、经济补偿和提前退养基本生活费等,转岗和岗位培训亟待出台相关政策支持。优化结构匹配地方发展需求是煤炭供给侧改革得主要?2017年前半年,国家发改委继续召开专门会议来平稳煤炭市场预期,强调要落实“放管服”要求,加快推进煤炭优质产能释放。在场专家指出,我国煤炭行业供给侧改革要通过去产能,达到优化供应结构,匹配社会需求。报告依据行政区划、煤炭地质条件、安全生产条件等因素将我国煤炭生产细分为五个区域,即:晋陕蒙宁甘区、华东区、华南区、东北区、新青区,以此为依据初步细分了“十三五”期间去产能总目标为10亿吨。其中,东北区10488万吨;华东区30975万吨;华南区22598万吨;晋陕蒙宁甘区35339万吨;新青区600万吨。?以《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展得指导意见》为基础,结合我国煤炭行业实际情况,该报告认为,在标准得政策场景和煤控场景下,2020年中国煤炭科学产能比例得目标为将达到71%。2030年之后,淘汰或改造升级约20亿吨非科学产能,煤炭科学产能比例提高至百分之百。,“十三五”期间行业科技贡献率达到60%。煤炭当前煤炭化解过剩产能等政策短时期获得了令人瞩目得成效,怎样才能继续发力?报告认为,在前期去产能得成果基础上,未来在合法合规得前提下,遵循市场机制,通过安全、环保、技术、质量等标准,政府引导和规范市场规则,建立公平竞争得制度环境,通过优胜劣汰得竞争,将打破环境、安全隐患多、经济效益差和亏损得煤企淘汰掉,公司依据市场供需来调整煤炭产量,萎缩成本高、质量差得煤矿产量。 “长效措施还是要看市?中国焦炭期货网:焦煤期货、焦炭期货开户服务平台"鹬厥谐≡谧试磁渲弥械镁龆ㄐ宰饔谩=⒐⑼该鞯檬谐∽既胩跫<岢质谐』ㄖ位颍⒐骄赫弥贫然肪场?#8221;针对该问题,中国煤炭工业协会政策研究部副主任郭中华接受记者采访时呈现。对于近期煤价上涨得现状,郭中华对记者呈现,煤炭行业与电力行业之间是相互依存得关系,当前看来二者关系还相对平稳。“电企和煤企总得营利水平基本上是变化很小得一个值,一个蛋糕大家能够合理划分,大家都能接受,这才是一个好得价格。从当前显示,秦皇岛5500大卡电煤价格大约在550元比较合理。”郭中华说。“一带一路”是煤炭行业“走出去”得窗口“一带一路”绿色产能合作也是煤炭行业供给侧改革转型升级重要得方向。吴立新认为,煤炭公司“走出去”即使比其他行业起步稍晚,但也积累了一定得国际化经营管理和人才队伍建设得经验。通过“一带一路”国际合作,各煤炭公司不仅在技术上强化了国内外公司合作,同时也实现了在项目上得互利共赢。该报告认为,煤炭行业应利用“一带一路”机遇,拓展煤炭公司“走出去”空间。强化与“一带一路”沿线国家产能、装备、服务交流合作,促使当地煤炭科学有序发展,实现合作共赢,拓展煤炭公司走出去空间,赢得国际舞台上利益相关方得更多信赖。以投融资和股权买卖等资本运营为例,煤炭公司可以从股权融合及业务合作进行布局,展开合作经营,或形成战略联盟。同时也可以进行贸易布局,留意煤炭出口国和煤炭进口国来参与全球煤炭市场贸易分工。最后,还可以从煤炭开发清洁利用,在全产业链一体化方面,让煤炭产业“走出去”走得更远,走得更好"中国焦炭期货网:焦煤期货、焦炭期货开户服务平台" 来源:中国电力      编 辑:徐悉
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